起首：10月14日《新华逐日电讯》

作家：新华逐日电讯记者邵香云 黄江林 王宁

天津市东丽区万新街说念万隆社区，一间不大的社区警务室整洁亮堂，桌子上摆着归并员、社区民警、讼师三块牌子。民警平亚楠刚接到了民众送来的一面锦旗，上头宗旨印着“耐性为民 警士楷模”几个大字。“要不是平警官帮我，心结还不知说念什么时候八成大开。”因平亚楠告捷化解了一说念邻里纠纷，社区住户对他尽是谢忱。

  在天津市东丽区万新街说念万隆社区，民警平亚楠（右）接到了民众送来的一面锦旗（9月29日摄）。本组图片均由新华社记者 孙凡越 摄

算作天津市公安局东丽分局万新派出所民警，从警27年，平亚楠一直戮力归并责任，擅平急难事、归并千家愁，成为民众心中的“平管家”。东丽区种植“亚楠归并室”，告捷化解纠纷千余起，化解率达98%以上。“咱们以亚楠归并室为样本，建成首批12个试点归并室，达成公安派出所、国法所、讼师事务所资源鄙人层集聚，让矛盾纠纷一站管、一站清。”东丽区委常委、区委政法委布告李长凯说。

  在天津市东丽区万新街说念万隆社区，民警平亚楠（右）与社区住户话家常（9月29日摄）。

“亚楠归并室”是天津市推动“三所联动”“三室联建”责任机制的活泼写真。种植品牌归并室、作念强行专归并组织；买通数据壁垒、构建热线定约；政法力量下千里、服务匡助下层……本年以来，天津推动派出所、国法所、讼师事务所“三所联动”，下层警务室、归并室、法律服务室“三室联建”，让小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，走出了一条矛盾纠纷安然化解的新旅途。

说事拉理，东说念主民归并心存一杆“公说念秤”

“以后碰见事儿，咱就到这儿来评理！”因一说念物业纠纷，家住天津市宝坻区宝平街说念的张先生发现，频频途经的街说念“多元解纷中心”真的能给大伙儿“评理儿、平事儿”。

前不久，张先生的车子停在小区旷地上，被零星的各人排水管砸中，车子受损严重。跟物业交流明，两边就维修、补偿费迟迟达弗成一致，由此结下了“梁子”。张先生报了警，也去了法院，但历久解不开“死扣儿”。直到社区党支部布告带着他来到街说念“多元解纷中心”，这件烦隐痛才迎来了逶迤。

“了解到这个辣手问题后，街说念多元解纷中心实时启动‘三所联动’机制，第一技能介入。”宝平街说念党工委布告孙冰说，由于街说念的派出所、国法所、讼师事务所都设在了多元解纷中心，区法院、检讨院派员入驻，“三所”不仅在物理上连系，也在责任上无缝联动，让解纷加快完成。派出所民警将物业代表叫到了现场，讼师向物业代表释法，国法所开展背靠背归并，法官同两边证实狠恶关系，最终张先生得到了补偿。

从运转争执得面红耳热、互不相让，到临了捏手息争，津沽地面正在试验的“三所联动”“三室联建”为何能灵验、高效化解矛盾？“咱们通过部门联动、联建，筑牢了东说念主民归并的第一说念防地。”天津市委政法委下层社会治理处处长蒋璇子说念出了启事，部门联动让民众有矛盾敲得开门、说得上话、解得开扣，服务民众距离近一步，成果就好一分。

依托“三所联动”“三室联建”，天津各区因地制宜开展东说念主民归并责任。打造一个品牌，让下层民众餍足来，靠得住。“亚楠归并室”便是典型。“之前有东说念主不交钱也能泊车，本年咱们也不交了！”“都不交料理费，咱们的责任也没法作念！”不久前，困扰东丽区军粮城街说念住户刘先生多年的一说念物业纠纷在“亚楠归并室”得到了惩办。

  在天津市东丽区万新街说念万隆社区，民警平亚楠通过电话与被归并东说念主商定归并技能（9月29日摄）。

“遇上民众反馈的疑难问题，在保证公说念的基础上，把捏矛盾纠纷化解的法律依据，照章依规归并，智力让当事东说念主心折口服。”平亚楠直言，归并责任不仅要有耐性，更要有公心。

不仅如斯，为应付现时日益加多的医疗、信访、物业等纠纷，天津市还确立了500余个行业性专科性归并组织。走进天津市医疗纠纷东说念主民归并委员会办公楼，过说念的墙上挂满了锦旗，锦旗上的每一个烫金大字都证明着这里发生过的情面冷暖。早上9点刚过，这座欧式二层小楼里，预约而来的医患两边坐满了归并室，责任主说念主员身着制服、佩带工牌耐性肠倾听，精采地分析，刚正地归并。

“咱们历久宝石照章、科学、为民的归并理念，公说念、刚正、公开地归并每一说念纠纷案件。”天津市医疗纠纷东说念主民归并委员会党支部布告陈金明说，自2009年种植以来，天津市医调委共招待计议医疗纠纷案件3.2万余件，受理纠纷近万件，归并告捷率15年平均88.9%，成为天津市医疗纠纷归并的主渠说念。“绝大普遍医疗纠纷都餍足来这里归并，甭管成弗成，至少不错踏实纠纷两边厚谊，把矛盾引入法律惩办渠说念。”

让民众“话有处所说，难有处所问，苦有处所诉，事有处所解”。轨则咫尺，天津全市249个街州里均已达成“三所联动”平台协力解纷机制运转，5473个社区村达成了“三室联建”；流露出南开区老郑归并责任室、津南区金彪归并责任室、河东区晓娴归并责任室等60余个特质归并品牌；500余个行业性专科性归并组织活跃在一线，构筑了一说念坚实的东说念主民归并防地。

一组数据奋斗东说念主心。本年以来，天津市达成诉前归并告捷数共14.64万件，同比飞腾72.92%。“‘三所联动’‘三室联建’和会联动机制运转完善后，大大晋升了矛盾纠纷安然化解法治化水平。”天津市委政法委摊派平日责任的副布告王红卫说。

叫醒数据，让民众诉求“摸得着门，找得着说念”

走进天津公安民生服务平台，深广的屏幕上实时闪动着民生服务信息；大屏下，电话铃声、鼠标点击声、键盘敲击声连绵不竭，几十位民辅警危坐在电脑前各司其职。

  这是在天津公安民生服务平台拍摄的办公大厅（9月28日摄）。

这里是天津公安民生服务平台的后台。依托大数据资源智力确立，民生服务平台面向下层民众和民警，合股了业务办理、诉求反馈等多重服务功能，达成公众信息实时投递、民情民气实时蚁合、民众诉求实时回复、业务央求实时办结。

“这既是一个服务平台，亦然一个‘贤达大脑’。”天津市公安局指挥中心政务服务处处长杨伦涛说，平台集聚了来自下层一线的多方面信息，戮力达成“治未病”的筹画。

杂音扰民问题频繁激勉恶性案件，该平台对这类问题进行常态化分析研判，主动进行治理。前不久，天津市河北区一位住户屡次通过政务服务热线投诉邻居整晚发出不解声响，影响其休息。民生服务平台责任主说念主员分析发现，该市民高频率投诉、且谈话零碎，进程研判可能存在其他原因，速行将情况推送至社区民警。

  这是在天津公安民生服务平台拍摄的办公大厅（9月28日摄）。

接到平台推送的情况后，社区民警坐窝会同网格员实地核查，发现投诉东说念主疑似存在幻听问题。民警和社区网格员速即引导他实时就医。在该市民幻听症状缓解后，投诉筹商情况未再发生。

“昔时数据是‘千里睡’的，不同系统之间的数据资源短少有序整合和灵验指令，难以推崇作用。”天津市公安局指挥中心筹商认真东说念主说，咫尺通过平台集聚各种信息研判发现问题，实时推送到社区民警，再伙同追踪、打听，达成问题从“被迫处置”到“主动惩办”，从民警“单方处置”到社区“多方介入”。

一条数据，牵动一个萍踪；一个电话，就能联动全局。天津市政法部门不仅搭建平台集聚大数据力量，还通过买通服务热线，晋升对下层问题的救急响应和惩办智力。

“咱们在责任调研中发现，现时各个范围、各个部门的各种热线电话富贵，民众对各种热线的功能不可能掌捏那么细，也便是说拨打哪部热线能惩办我方的问题，民众无意候是拿不准的。”天津市委政法委副布告杨建全说。

本年6月，在天津市委政法委牵头主导下，天津启动运行“热线定约”，110报警电话、12345便民服务热线、12333东说念主社服务热线、12393医保服务热线等10条热线，民众唯有拨打其中一条，无需挂断电话再次拨打，即可奏凯转接到其诉求事项所触及的热线。

一个“热线定约”，将民众的各种诉求应收尽收，也让政法部门加多了蔓延至各行业范围的“信息触角”。

“‘热线定约’绽放本日凌晨，12355青少年服务热线便转来一条萍踪，有一个学生有轻生念头，然则他们不知说念具体位置在哪，无法进一步侵扰。”天津市公安局指挥中心指挥处110科科长韩冰说，公安部门接到萍踪后，飞速组织排查，很快找到了这个学生，幸免了悲催的发生。

据统计，本年6月1日启动以来，“热线定约”转接热线近24万条，解答民众计议20余万件，联动处置重要事项550余起，下层派出所、街说念社区赢得辖区步骤信息的渠说念愈加丰富多元，要紧案件多部门协同处置，愈加方便、快速、高效地回复庶民诉求。

干手下千里，啃一啃下层的“硬骨头”

“7月4日，到社区报到”“7月22日合作区检讨院开展‘小小检讨官’体验行为”“8月9日，参与三戒里社区纠纷归并”……翻开天津市河北区委政法委综治指示科科长李俊杰的“下千里日志”，上头一页接一页明晰地记载着3个月来下千里社区责任的点滴。

“到下层蹲点后发现，很多民众际遇艰巨思要找部门惩办时，频繁摸不着门，找不着说念。”李俊杰叹惜说念，通过到一线挂名、露脸，与民众濒临面交流，不错灵验引导民众遴荐合理阶梯化解矛盾纠纷。

李俊杰是天津市繁多下千里政法干部中的一员。处级干部向街说念下千里、科级干部向社区下千里，专科法治力量蔓延到下层“神经末梢”，有助于补皆下层矛盾纠纷安然化解法治化的短板。

“千里到一线去，便是要为下层赋能，为民众解忧。”河北区委常委、区委政法委布告孙介华说，本年6月，河北区吹响了政法干警下千里一线的军号。一些干部到一线后躬行了解社区需求，积极发现问题重要，精确合作惩办。

河北区检讨院副检讨长陈萍下千里到该区新开河街说念时发现，社区内有一堵围墙年久失修，老庶民频繁进出可能存在安全隐患。于是，她驻足检讨机关公益诉讼检讨职能，主动筹商关联部门协同履职，实时将围墙撤废，排除了安全风险，得到下层民众的一致招供。

干部主动下千里智力发现问题，依托专科力量方能破解艰巨。

退休政法干部郑宗瑶年过七旬，还是活跃在化解下层矛盾的前列。自天津市信访事项东说念主民归并委员会种植以来的9年技能里，他委果每天都雷打不动，准时出咫尺办公室。

在郑宗瑶座椅的后边，是一层叠一层的锦旗。“咱们是一个团队，7个东说念主里有6个是退下来的干部，蓝本历久从事法律和民众责任，干归并责任如臂使指。”郑宗瑶颇为自爱地说，征地拆迁、劳动争议、策动纠纷等明锐性、扞拒性强的纠纷，他和团队“啃”下不少“硬骨头”。