高新时期开导区、经济时期开导区……在各大城市的发展经过中，产业园区小则为地方经济提供能源，大到成为区域经济发展的要紧载体，有的致使是国度政策的要紧构成部分。不错说，产业园区在经济社会发展中推崇着不可替代的作用。

前不久，成都举行产业园区高质地发展大会，明确暗示要进一步强化园区在经济发展中的“主战场”作用，以园区“一子落”带动经济“全周转”。

脚下，恰是冲刺全年任务的要道期。成都为何提议“立园满园”行动？在成都理工大学闇练、中国东说念主民大学长江经济带考虑院高等考虑员、博士生导师黄寰看来，成都是成渝地区双城经济圈栽植的要紧引擎、是我国发展的政策土产货，要担当起国度中心城市的就业。这项行动，既体现了成都作念大作念强园区经济的决心，亦然成都市行动经济总量超过2.2万亿超大城市在推动产业升级、壮大新动能上的势必遴荐，具有深入的宅心。

\n\t\t\t\t\t\t\t成都理工大学闇练、中国东说念主民大学长江经济带考虑院高等考虑员、博士生导师黄寰

产业园区高质地发展

是成都打造国度先进制造业基地的要紧撑持

本年9月30日，国务院崇敬批复的《成都市国土空间总体计较（2021—2035年）》中提议“宇宙先进制造业基地”等城市功能，明确了成都市以先进制造业为重心，以新式工业化引颈制造业高质地发展的要紧导向。

“从本色来看，成都市具有加速发展先进制造业的进攻性。”黄寰以为，成都关于产业园区高质地发展的千般预测，恰是对成都市加速打造国度先进制造业基地的要紧撑持。

他提到一组数据，长久以来成都第二产业占GDP比重都低于30%，比拟较同类型城市而言较低。2024年前三季度已于日前出炉，成都市界限以上工业增多值同比增长4.1%，低于宇宙5.8%的平均水平，比拟通常具有“宇宙先进制造业基地”城市功能定位的重庆也有差距。

黄寰暗示，成都提议产业园区高质地发展，恰所以制造业为立城之本、兴市之要，充分推崇园区承载攻坚作用，打造先进制造业“基本盘”上风。“这关于推动发展身分资源会聚，打造招商引资、时期立异的要紧平台，为加速打造国度先进制造业基地提供要紧撑持，具有要紧的推行真谛。”

\n\t\t\t\t\t\t\t成都软件园\n\t\t\t\t\t\t\t

找准定位是要道

谋求各异化发展是旅途

这次会议以后，成都提议优化整合构建“3+22+N”园区发展体系：“3”是指1个国度级高新区和2个国度级经开区——成都经开区和成都外洋铁路港经开区；“22”是指4个省级高新区、17个省级经开区和1个省级化工园区；“N”即以商务、商贸、文化、旅游、农业等为主导的市级特质园区，行动产业园区体系的要紧构成部分。

自20世纪90年代以来，成都市产业园区发展不休加速，一批国度级、省级、市级园区接踵建树，高新区、经开区等功能区域鉴识不休拓展，为经济增长提供了要紧能源。伴跟着发展进度的加速，面前不少产业园区濒临着产业布局重迭、功能定位婉曲、特质上风不显等问题，难以酿成有劲的竞争上风。

这次大会提议优化整合构建“3+22+N”园区发展体系，即是从政策上明确了全市产业园区在空间体系和主导功能上的明确鉴识，为进一步带领资源身分和优质企业向园区会聚，提高园区在产业领域的泄露度打下要紧基础。

在黄寰看来，面前各个园区发展最要紧的便是找准定位。明确自己特质和发展对标，幸免同质化、低效化乃至恶性竞争，用当代化的产业念念维考量自己在产业链条、产业生态中的功能定位和价值体现，主动匹配对接城市、产业诉求，谋求各异化的高质地发展旅途。

大会事后，成都产业园区依然在行动。面前，成都高新区正鼓舞产业、科技、服务“三维赋能”，极力求创世界一流高技术园区，加速栽植特质光显的科技立异体系，建强政策平台、滚动平台和立异生态，打造市集化、法治化、外西化的营商环境；成都成华，计较面积7.55畴前公里的地皮上，成华经济开导区依托成都机器东说念主产业园、成都聪慧能源产业园，构建起了“一区两园”的发展风物。改日，该园区将全力构建以机器东说念主为中枢的先进制造业体系，完了工业机器东说念主龙头企业都聚。

抓园区便是抓“牛鼻子”

要加速酿成竞争力强的特质产业集群

产业强则园区强，产业兴则园区兴。发展产业，为何要紧盯园区？黄寰提到，跟着产业发展参加提质增效的新阶段，单纯以量的提高和空间的拓展对产业经济发展孝顺的旯旮效应缓缓镌汰，与此同期，产业集群所展现出的高效率低资本上风愈加突显。因此，他以为产业园区托举区域经济发展和产业转型升级的要紧载体。

面前，成都的产业园区发展迎来新的历史机遇。黄寰以为，产业园区要从杰出专科化、特质化方针，全力提高产业界限和竞争力启程，重心把捏企业培育和园区运营，打造高质地发展要紧功能载体。以科技立异为引颈，效用提高特质产业园区发展能级和竞争力；聚焦特质产业方针，提高产业特质化和品牌化，布局和发展先导产业、重心产业、新赛说念产业和改日产业。

改日，只是是空间载体、政策及资金等补助已不行心仪产业园区的发展需求。园区要说明自己区位条目、资源资质和产业基础，加速酿成界限可不雅、竞争力强的特质产业集群，同期推动绿色发展和智能化转型是改日园区发展的要紧方针。此外，还要愈加剧视服务化和平台化栽植，加强与高校、科研院所等机构的合营与调换，推动产学研用深度交融和科技效果滚动。

\n\t\t\t\t\t\t\t电子信息产业功能区（图据成都发布）\n\t\t\t\t\t\t\t

推动完了立园满园

探索集约高效的内生发展旅途

本年8月，赛迪照应人发布《2024年中国园区经济高质地发展考虑证明》及《园区高质地发展百强榜单（2024）》。其中广东上榜9个园区，数目位居宇宙第二。

在推动园区高质地发展方面，东中部地区城市起步较早、发展较快。从深圳高新时期产业园区、上海张江高技术园区到苏州工业园区，通过不绝的产业升级和集群发展，酿成了多个具有外洋竞争力的产业集群，如电子信息、生物医药等。这些园区珍视产业链高下流的协同与整合，提高了举座产业竞争力。

黄寰提到，另一个可模仿的发展旅途是对科技立异和东说念主才引进的怜爱，通过栽植高水平的研发机构和孵化器，招引了大都高端东说念主才和立异资源，为园区的高质地发展提供了弘大能源。

联接成都发展本色来看，黄寰以为不错模仿其他地区推动园区高质地发展在“挖后劲、育主体、提才调、增活力”方面的训导作念法，探索愈加集约高效的内生发展旅途，进一步推动完了立园满园，完了园区高质地发展。具体而言，他提议了三点建议。

一是积极培育壮大企业主体。扩充科技型中小企业漫天掩地打算、高新时期企业扩容倍增打算、立异型领军企业顶天立时打算等，将高时期、高成长、高价值企业行动园区提高的切入点，遴择一批中枢竞争力强、行业带动性大、立异才调高的科技型企业，培育一批细分领域的中小高新时期企业群体，打造产业链高下流相接、大中小企业融通发展的高新时期产业集群，全场合提高产业立异才调，带动园区高质地发展。

二是搭建企业立异服务平台。推动建好面向产业园区的科创众人服务平台，汇聚产业链供应链信息、行业发展前沿以实时期说合、科技金融、创业孵化等科技服务资源，买通资源分享、信息互通、供需对接线上通说念。补助大企业平台化，饱读舞大企业深化表里协同灵通立异，补助与考虑型大学、科研院所等栽植立异辘集体等协同立异平台，加强前沿时期储备和要道中枢时期打破，提高高新区立异运行发展才调。

三是强化专项政策撑持。整合现存各级千般补助性政策校园春色 自拍偷拍，健全存量企业“挖掘—培育—服务”机制，冉冉酿成面向不同梯度企业，遮掩财政、金融、东说念主才、产业、立异、状貌，贪图合理、重心明确、相互撑持的政策补助体系。